馬的觀光政策：來了中國人，趕走了其他外國人！

現在的台灣，滿街都是講話大聲、非常吵鬧又愛殺價「阿六仔」，馬的觀光政策實際上是來了中國人，卻趕走了其他外國人。

依據馬英九2008年競選政見，「觀光政策」共列了13項，加上其他類的政策裡相關的政見還有將近40項，總共約50項觀光旅遊政見，占全部414項的八分之一強，可見觀光政策是馬政府極為重視的政策。觀光包括國內、出國和來台三大類，國內旅遊是賺自己人的錢，出國旅遊是錢給外國人賺，而來台旅遊才可以賺外國人的錢，是觀光產業最重要的一環。可是看看這幾年下來的推動結果，馬政府的觀光施政已出現最大的危機：絕對依賴中國。

根據歷年統計，往年來台旅客最主要的國家為日本，其次為港澳、美國、韓國等，在2008年馬政府執政後大力開放陸客來台，短短3年間陸客比例攀高到全部來台旅客的3成，而原來佔3成的日本客源，在比例上已經降至2成左右，規模更是從116萬人次逐年遞減到100萬人次，對照馬英九上任之初（2008年8月1日）對著日本交流協會新任代表齋藤正樹所說的：「日本人是台灣外國觀光客源的第一名，希望未來能持續成長。」如今聽來顯然是隨便敷衍兩句。其他主要國家如美韓，也都面臨了規模及比例同步下降的趨勢，開放陸客來台造成的排擠效應，不言可喻。

近年主要國家來台旅客人次統計

		全年度	中國	港澳	日本	韓國	美國
2007	人次	3,716,063	0	491,437	1,166,380	225,814	397,965
	％	100	0	13	31	6	11
2008	人次	3,845,187	197,987	618,667	1,086,691	252,266	387,197
	％	100	5	16	28	7	10
2009	人次	4,395,004	972,123	718,806	1,000,661	167,641	369,258
	％	100	22	16	23	4	8
2010	人次	5,567,277	1,630,735	794,362	1,080,153	216,901	395,729
	％	100	29	14	19	4	7
2011 1-9月	人次	4,289,117	1,226,434	593,723	922,998	183,363	298,457
	％	100	29	14	22	4	7

※資料來源：交通部觀光局。

其實馬政見另外還列出：「吸引（中國以外）其地區觀光客，第1年增加30萬，以後逐年增加」（政見第52項），看起來像是也注意到客源平衡的道理。但根據統計，自馬政府上台後，第1年（2008）非中國的旅客來台人次就減少了將近7萬人次，隔年再減少22萬人次，政見跳票確定，然而這項政見卻列為「已達成項目」！即使2010年有所復甦，但總計3年也只增加22萬人次，相對中國單一國家來客同期增加160幾萬人次，真是小巫見大巫。如果依照馬英九政見所設下的目標：「預計4 年內大陸觀光客來台，將逐步增至每天1 萬人」（政見第404、405項），最後中國來台要突破360萬人次，觀光資源和效益的分配將面臨難以掌控的風險！

近年來非中國地區旅客來台人次統計

	非中國旅客人次	年增人次
2007	3,716,063	--
2008	3,647,200	-68,863
2009	3,422,881	-224,319
2010	3,936,542	+513,661
2010年1-9月	2,828,195	--
2011年1-9月	3,062,683	+234,488

※資料來源：交通部觀光局。「非中國地區」包含港澳地區；2011年月年增人次為與2010年1-9月相比。

※課外閱讀參考資料：

1.交通部觀光局「觀光統計年報」

 http://admin.taiwan.net.tw/statistics/year.aspx?no=134

2.行政院陸委會「兩岸社會交流」統計

 http://www.mac.gov.tw/np.asp?ctNode=5600&mp=1

3.總統政見執行成果（97.05.20~100.7.31）

http://www.rdec.gov.tw/lp.asp?ctNode=12955&CtUnit=2410&BaseDSD=7&mp=100

4.「總統接見日本交流協會台北事務所新任代表齋藤正樹」新聞稿，2008年8月1日

http://tinyurl.com/3fkve39

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