作者。任奕嘉
第四屆監委即將於今年7月31日卸任,如同立法院常在休會前挑燈夜戰拼三讀;未獲提名留任的監委們,也紛紛趁此大趕業績。
被質疑在「九月政爭」風暴後,為獲提名升任副院長而力挺前檢察總長的黃煌雄[1],卻連提名連任都不可得;最後決定面對自己的良心,左罵馬英九「黨產歸零」跳票[2],右轟台北市的「大巨蛋變形」[3],為自己在野監督的角色保留了一絲尊嚴。
始終稱職扮演監督者的錢林慧君更是砲火全開,緊追郭冠英回任案不捨;不但趕在卸任前糾正省政府[4],還誓言追究到底[5],更打算彈劾省政府主席林政則[6]。
但這其中也不乏趁機對綠營大行政治追殺的政治型監委,例如陳永祥。居然會在任期最後的三個月,對已判決無罪的案件大提糾彈案。像是纏訟七年,終在2012年就獲判無罪定讞的「南科減振案」;陳永祥就在今年4月30日大炒冷飯,彈劾前國科會副主委謝清志,讓謝直嘆「政治黑暗!」[7]
亦是喧騰一時的嘉義大埔美案,檢方當年在檢察總長黃世銘大下指導棋而舊案新辦,大陣仗地起訴嘉義縣長張花冠後,居然還當庭坦承「起訴書舉證不足」[8];結果張花冠一審獲判無罪[9]。
陳永祥卻是臨去秋波,在7月24日對嘉義縣政府提出糾正案[10],並將調查資料移送司法單位;其干涉二審中司法個案之意圖,彷如司馬昭之心,不言可喻。
其實,觀諸陳永祥在第四屆監委任內的表現就不難發現,他對於民進黨執政時期、執政縣市有著超乎異常的關心,屢屢大演政治正確的糾彈案。
例如陳永祥曾於吳敦義任內擔任過三年的高雄市捷運局長,擔任監委後,非但未能謹守迴避原則,反而接連在2011年對高捷電子票證[11]、高捷[12]提出糾正案;其查案態度之跋扈,更讓高捷團隊不滿質疑,是否陳在任內毫無建樹,事後才挾怨報復[13]?
而國民黨在2012年總統大選對民進黨祭出的兩大抹黑戰,陳永祥就默默參與了蘇嘉全的農舍案。
儘管農委會已在選前的2011年12月回函表示「農民資格非僅以職業別為審認基準」[14],證明蘇的農舍及農地均不違法,陳永祥卻還在選後的2012年9月彈劾蘇嘉全[15]、糾正農委會[16],甚至刻意誤植彈劾案文,指稱蘇在2003年的屏東縣長任內興建農舍;但事實上,蘇是在2004年11月11日才取得屏東縣政府核准的興建農舍資格[17],而當時的蘇已是內政部長。
至於綠營陸續質疑立委鍾紹和[18]、高雄市議長許崑源[19]、立委趙麗雲[20]、行政院南辦執行長羅世雄[21]、馬英九競選總部策略總監朱雲鵬(前政務委員)[22]、馬吳雲嘉南競選辦公室主委黃正雄(前總統府副秘書長)[23]、前雲林縣長張榮味[24]等藍營重量級人士均擁豪華農舍,其中還不乏已遭裁罰或被認定不法的個案,但陳永祥都視若無睹。
整飭官箴是監委最主要的職責,然而就陳永祥過去六年來的表現來看,似乎是藍綠有別,只努力整飭綠營、前朝的官箴,對於執政的國民黨政府卻都輕輕放下。可悲的是,像他一樣的監委,在第四屆監察院不過是佔了半數;而預計在下週的立法院臨時會行使同意權、火速上任的第五屆準監委,卻幾乎都是這等貨色,如此只為特定政治立場服務的監察院,究竟還有什麼存在的價值?
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